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              國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土壤普查的通知

              時(shí)間:2022-3-3 14:40:50作者:admin1

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              近日

              ,國(guó)務(wù)院下發(fā)通知
              ,按照黨中央
              、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署
              ,為全面掌握我國(guó)土壤資源情況
              ,國(guó)務(wù)院決定自2022年起開展第三次全國(guó)土壤普查
              ,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


              、普查總體要求


              以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神

              ,弘揚(yáng)偉大建黨精神
              ,完整、準(zhǔn)確
              、全面貫徹新發(fā)展理念
              ,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
              ,遵循全面性
              、科學(xué)性
              、專業(yè)性原則,銜接已有成果
              ,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
              、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)
              、各方參與”的要求
              ,全面查明查清我國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)
              ,真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量
              、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升土壤資源保護(hù)和利用水平
              ,為守住耕地紅線
              、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
              ,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
              、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐


              、普查對(duì)象與內(nèi)容


              普查對(duì)象為全國(guó)耕地、園地

              、林地
              、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中
              ,林地
              、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地,未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地
              ,如鹽堿地等


              普查內(nèi)容為土壤性狀、類型

              、立地條件
              、利用狀況等。其中
              ,性狀普查包括野外土壤表層樣品采集
              、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等;類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)
              、采樣化驗(yàn)等
              ;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件
              、植被類型等


              三、普查時(shí)間安排


              2022年

              ,完成工作方案編制
              、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺(tái)構(gòu)建
              、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)
              、普查試點(diǎn),開展培訓(xùn)和宣傳等工作
              ,啟動(dòng)并完成全國(guó)鹽堿地普查。


              2023—2024年

              ,組織開展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)
              ,完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn),開展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)
              ,形成階段性成果
              。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。


              2025年上半年

              ,完成普查成果整理
              、數(shù)據(jù)審核,匯總形成第三次全國(guó)土壤普查基本數(shù)據(jù)
              ;下半年
              ,完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)
              ,建成土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)
              ,形成全國(guó)耕地質(zhì)量報(bào)告和全國(guó)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。


              、普查組織實(shí)施


              土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查

              ,涉及范圍廣、參與部門多
              、工作任務(wù)重
              、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
              ,成立國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
              ,負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
              ,負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)
              。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作
              、密切配合
              ,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享
              、質(zhì)量控制
              、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各省級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體
              ,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
              、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)
              ,確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)
              。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施
              。各
              。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求
              ,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案
              ,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。


              、普查經(jīng)費(fèi)保障


              本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)

              。中央負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)規(guī)程制定、平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建
              、工作底圖制作
              、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等;負(fù)責(zé)國(guó)家層面的技術(shù)培訓(xùn)
              、專家指導(dǎo)服務(wù)
              、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等
              。地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣
              、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)
              、專家指導(dǎo)服務(wù)
              、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排
              ,將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障
              ,并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作


              、普查工作要求


              各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)

              ,確保土壤普查專業(yè)化
              、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
              。要強(qiáng)化質(zhì)量控制
              ,建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任
              。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)
              ,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確
              、完整
              。任何地方、部門
              、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)
              、瞞報(bào)、拒報(bào)
              、遲報(bào),不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)
              。各地區(qū)
              、各有關(guān)部門要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段,提高信息化水平
              ,科學(xué)
              、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作
              。用好報(bào)刊
              、廣播、電視
              、互聯(lián)網(wǎng)等媒體
              ,廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求,為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍


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